甘州区：推进地膜科学使用回收助力农业绿色循环发展

甘州区作为农业大县，面对废旧农膜带来的环境挑战，始终将推进地膜科学使用回收作为促进农业绿色循环发展的重要抓手，探索出一套行之有效的治理模式，废旧地膜回收利用率稳定在85%以上，有效改善了农村人居环境、推进了绿色生态农业发展。

强化组织领导 构建严密责任体系

高位推动，凝聚合力。区委、区政府将废旧农膜回收利用工作纳入乡村振兴及农村人居环境整治考核体系，成立由区领导牵头，农业农村、生态环境、市场监管及各乡镇共同参与的工作领导小组，形成“党委领导、政府负责、部门协同、乡镇落实、村社联动”的五级工作格局，定期调度解决难点问题，凝聚工作推进合力。

政策引导，明确路径。制定出台《甘州区农膜管理使用和回收治理实施方案》等文件，明晰部门、乡镇与农户责任。统筹安排农业生态保护资金，专项用于达标地膜推广补贴与回收网络建设，为工作推进提供坚实保障。

严格考核，压实责任。建立“日常督导+随机抽查”机制，将回收工作成效与乡镇评优、资金分配直接挂钩。由农业农村部门牵头开展常态化督查，紧盯加厚地膜推广、回收进度及网点运营等关键环节，及时发现并整改问题，确保各项责任落实到位。

创新工作机制 打造全程闭环管理

推行地膜回收保证金制度。创新实施每亩50元的地膜回收保证金机制，要求使用者在作物收获后45日内完成田间残膜清理并交回，经村、乡两级验收后全额返还。此举有效破解了“谁使用、谁回收”的责任落实难题，已在全区推广。

健全三级回收网络体系。按照“就近便利”原则，构建起“户收集、社监督、村集中、乡转运、区处理”的精细化回收网络。规范化建设21个回收网点，配备必要设施与人员，实现了从农户交售到企业资源化利用的无缝衔接与闭环运行。

实施差异化激励政策。鼓励各乡镇结合实际，采取“农资兑换”等多元激励方式。如甘浚、沙井等镇推行“8公斤废旧地膜兑换1公斤新加厚地膜”政策，显著提升了农户主动交售的积极性。

注重科技支撑 提升源头治理效能

强力推广加厚高强度地膜。聚焦源头减量，通过提供每亩30元补贴，全面推广0.012毫米及以上加厚高强度地膜，并辅以技术培训。目前，主要作物地膜覆盖率达100%,从源头上提升了地膜的可回收性，有效降低了残膜污染。

研发推广专用回收机械。针对人工捡拾成本高、效率低的问题，支持本地农机企业成功研制3款适用不同地形的残膜捡拾机，推动农机合作社广泛应用，使亩均捡拾成本从80元降至40元，回收效率倍增。

实施全链条质量监管。坚守政府采购地膜“谁供货、谁回收”原则，加强对地膜“生产、销售、使用、回收”各环节的监管。市场监管部门严打非标地膜，农业农村部门及乡镇执法队强化田间检查与台账管理，确保产品质量与回收效果，规范地膜市场秩序。

广泛宣传引导 营造社会共治氛围

多维宣传，深入人心。综合利用传统媒体与微信、抖音等新媒体，结合科技下乡、社员大会等活动，通过发放资料、现场演示等方式，广泛宣传残膜危害与回收政策，累计覆盖农户8.6万余户，“回收地膜、保护环境”成为共识。

典型引路，示范带动。通过组织现场观摩、经验交流等活动，推广沙井镇“党员带头+农户参与+合作社服务”等先进模式，以及本地企业研发的入选省级目录的残膜捡拾机械，有效发挥了标杆的辐射带动作用。

算清两账，激发动力。通过为农户细算“生态账”(保护耕地、提升地力)和“经济账”(兑换收益、减少危害),并组织参观残膜资源化利用企业，让其亲眼见证废旧地膜变废为宝的过程，从而变“要我回收”为“我要回收”。

甘州区将继续秉持“减量化、资源化、再利用”的循环经济理念，在巩固现有成效基础上，着力推进残膜回收机械化的全域覆盖与资源化利用的产业化发展，持续推动农业绿色低碳高质量发展，为乡村全面振兴贡献力量。

编辑：郑海燕