建设清水县农业社会化服务中心 构建“三位一体”综合服务体系

清水县聚焦农业生产过程中小农户分散经营、抵御农业风险能力弱、农业综合产出效益低等问题，紧紧围绕粮食安全战略，于2024年1月成立清水县农业社会化服务中心，为非营利性民办非企业法人组织。中心在县农业农村局监管和县经管站业务指导下开展工作，核心定位是“新型农业经营主体的服务管家、小农户与大市场的连接纽带、农业社会化服务的统筹平台”。通过建立服务机制、创新服务模式、强化服务质量，加快推进农业生产过程专业化、标准化、集约化，着力构建现代农业经营体系。

从服务对象看，中心面向全县专业合作社、家庭农场、种养大户、村集体经济组织、农业服务企业等新型经营主体，同时通过主体辐射带动小农户，形成“中心服务主体、主体服务农户”的二级服务网络。截至2025年7月底，已覆盖全县18个乡镇，服务新型经营主体150余家，间接带动小农户近6000户。

从服务功能看，中心整合政策、技术、市场等资源，提供“六大核心服务”：一是咨询文秘服务，包括政策解读、项目申报材料撰写、规章制度制定等；二是财税代理服务，涵盖账务处理、税务申报、审计辅助等；三是规划培训服务，涉及产业发展规划编制、经营管理培训、技术技能实训等；四是农业社会化服务，包含农机作业、农资供应、病虫害防治、劳务服务等；五是信息建设服务，提供数字化平台搭建、智能设备应用、数据管理等；六是品牌销售服务，涵盖产品包装设计、品牌策划、产销对接等。通过“一站式受理、保姆式跟进、共享化供给”的服务模式，实现了服务“三农”最后一公里的全面打通。

从运营机制看，中心创新采取“平台+承载主体”的运作模式：通过公开遴选，确定具有较强服务能力的农业企业、农民合作社作为服务承载主体，由中心统一购买服务并进行监管，形成“中心统筹协调、主体专业服务、农户按需选择”的良性循环。这种模式既发挥了政府的引导和监管作用，又激发了市场主体的活力，确保服务的专业性和可持续性。

编辑：郑海燕