礼县突出“五个抓手”全力推进产业扶贫
在脱贫攻坚一系列措施中，产业扶贫是稳定增加贫困户收入的关键。今年，礼县在抓好基础设施建设的同时，把工作着力点放在产业扶贫上，推进到户产业项目落实，促进贫困群众增收致富，确保如期打赢脱贫攻坚战。
一、以到户产业扶持为抓手，推进贫困户产业发展。围绕贫困村苹果、蔬菜、中药材、草畜养殖、中蜂养殖、蚕豆、马铃薯、旱作农业、油菜等9大特色种养产业，多次与乡镇对接，立足贫困村资源禀赋和农民个人意愿，因村制宜、因业因户精准施策，以六大特色产业和本地优势产业为发展重点，到户适度规模经营与发展产业基地相结合，制定了《礼县2019年贫困村农业产业发展计划》、《礼县2019年辣椒产业发展实施方案》。利用贫困户到户产业扶持资金，在313个贫困村发展产业基地19.48万亩，在206个行政村推广订单辣椒种植23275.8亩，建设育苗基地5个共200亩，育苗9000万株。在工作推进中，由乡村两级组织，农民专业合作社牵头，将任务落实到村、到户、到田间地块，实现每个贫困村都有主导产业，每个贫困户都有增收产业，推动全县农业特色产业基地扩张、科学管理和加工营销，提升全县农业产业发展水平，助推脱贫攻坚。
二、以示范点(园)建设为抓手，提升产业培育及基地建设水平。把抓点示范作为推动特色农业产业化发展的切入点，作为促进基地规模扩张和提质增效的突破口。结合当地实际，制定了《礼县2019年农业产业示范点(带、园区)建设实施方案》，按照县级包乡领导主抓、产业部门指导、村镇及驻村帮扶工作队具体帮建的工作机制，着力新建一批农业产业示范点，打造全产业链示范项目，在每一个贫困村建设集中连片、可学习借鉴推广的高标准、上水平、上层次、树标杆的农业产业示范点，实现户有增收产业、村有主导产业，辐射带动非贫困村非贫困户产业发展。2019年计划建设示范点640个，涉及贫困村313个、非贫困村106个、农民专业合作社275个，总规模13.84万亩，其中贫困户种植规模5.66万亩，非贫困户种植规模8.24万亩。同时积极创建一批科技含量高、产出效益高、示范带动能力强的示范园区、示范片带，每个产业打造一批集良种推广及良种繁育体系建设、标准化生产基地培育的高标准示范园，连点成线，扩线为面，加快形成以区域性示范区为引领，以特色示范园为支撑的现代农业发展新格局。
三、以合作社规范化建设为抓手，进一步提高农民的组织化程度。认真学习借鉴“宕昌模式”，按照空壳合作社“注销一批”、基本运营合作社“整顿一批”，在整改时限内没有整改的作为第二批注销对象、运行不规范合作社“规范一批”、带贫效应明显合作社“提升一批”的“四个一批”要求加强对农民合作社规范化管理，规范完善、整合提升现有专业合作组织，完善内部组织结构，健全规章制度，提升自身发展和服务能力。积极引导能人大户、农技人员、村社干部、大中专未就业毕业生和龙头企业、专业市场、基层站所、供销组织等创办多类型的专业合作社。引导专业合作社实行统一生产管理、统一技术标准、统一产品质量、统一包装、统一品牌和销售，提高农民的组织化程度，使农民获得更多的收益。
四、以龙头企业引进培育为抓手，完善产业扶贫带贫机制。大力引进、扶持、培育龙头企业，促进农业规模化、产业化、现代化发展，通过劳务用工、土地流转、产品收购等多种形式，带动贫困户稳定增收。引进北京德青源公司投资建设“金鸡产业扶贫项目”，投产运行后，将直接带动400名贫困群众就业，辐射带动4000多人稳定脱贫;引进青岛善扶供应链管理有限公司合作实施设施西红柿种植；与陕西海升集团洽谈协商，计划建设苹果矮砧密植、大樱桃密植种植产业示范园；与国药公司协商，计划投资建设集道地药材、种苗规模化繁育、鲜药材工厂化初加工、中药饮片交易、大健康产品开发等于一体的农业高科技龙头企业。加强与引进龙头企业的衔接对接，协调解决项目建设中的困难和问题，确保项目早建成、早落地、早见效。以乡镇为单位，组建农民专业合作联合社，采取“公司+合作社+农户(贫困户)”的模式，大力推行订单种植，在育苗、栽植、管理、销售等方面为群众提供全程技术指导和社会化服务，引导龙头企业或合作社通过订单农业、劳务用工、提供产前、产中、产后服务，完善龙头企业、合作社和贫困户利益联结机制。
五、以农业保险为抓手，增强农牧产业抵御风险能力。积极鼓励引导农户参加农业保险，充分发挥农业保险在产业扶贫中的重要保障作用。去年，礼县第一批保险赔付农户保险金379.03万元，投保户户均增收575元，确保了收入持续增长。今年，除全面完成中央财政补贴和省级财政补贴共13个险种保险任务外，将进一步扩大农业保险范围，积极做好核桃、花椒、油橄榄、食用菌、中蜂等一县一(多)品的特色保险品种的报备。同时积极完善县、乡、村三级农业保险基层服务网络的建设，增强抵御自然灾害和市场风险的能力，让保险成为产业发展的重要保障措施。(转自《陇南市农业农村工作简报》)
编辑：庄宁宁