成县：精准发放惠农补贴 筑牢耕地地力保护根基

耕地是粮食生产的命根子，是保障粮食安全、推动农业可持续发展的根本载体。2025年，成县深入贯彻落实国家强农惠农政策，紧紧围绕“藏粮于地、藏粮于技”战略部署，以切实保护和提升耕地地力为核心，以保障粮食安全、增进农民福祉为目标，主动作为、精心组织、协同推进，高标准、高质量完成了全县17个乡镇耕地地力保护补贴发放各项工作，让政策红利直达田间地头、惠及千家万户，为推动成县农业高质量发展、夯实乡村全面振兴根基注入了强劲动能。

强化组织协调，构建高效工作机制。耕地地力保护补贴发放工作是党和政府惠及农民的重要民生工程，事关农民切身利益、粮食安全大局。成县高度重视此项工作，将其列为年度服务“三农”工作的重中之重，切实提高政治站位，强化责任担当。在县农业农村局的统一领导和统筹协调下，建立起“县—镇（乡）—村”三级联动工作机制，明确各级职责分工，形成了“县级统一部署、乡镇分级落实、村级具体执行、各部门协同推进”的工作格局。

规范操作流程，确保政策精准落地。为确保补贴政策公平、公正、公开实施，切实守护好惠农资金，成县严格按照“调查摸底、面积申报、村委会核实、村级公示公开、乡镇审核、县级抽验、资金兑付”的规范流程，强化全过程监管，细化各环节操作，全力确保补贴工作规范有序、精准高效。一是严把面积核定关，以乡镇为主体，牵头负责补贴面积核定与上报工作，确保基础数据真实、准确、可追溯。二是落实“两公示”制度，村级初核结果必须在村务公开栏进行首次公示，时间不少于7天，接受群众监督。乡镇审核通过后进行第二次公示，进一步扩大公开范围，畅通举报渠道，充分保障农户的知情权、参与权和监督权。三是强化审核把关，县级农业农村部门联合财政部门采取“随机抽查+重点复核”方式，对申报面积、农户身份信息、种植作物类型等关键要素开展多轮校验，坚决杜绝虚报、错报、重报等现象，确保补贴资金精准发放、惠农政策落地见效。

注重政策宣传，营造浓厚惠农氛围。政策宣传是补贴工作顺利推进的前提，只有让群众吃透政策、了解政策，才能主动参与、积极支持。成县坚持“全方位、多角度、接地气”的宣传原则，创新宣传方式、拓宽宣传渠道，构建起“线上+线下”立体化宣传体系，全力推动耕地地力保护补贴政策家喻户晓、人人皆知。

依托微信公众号、乡镇工作群、村级微信群等平台，及时推送补贴政策解读、发放流程、申报要求等相关内容，方便群众随时查阅、快速了解。做到线上线下多种形式相结合，同时组织技术人员、村干部深入田间地头、农户家中，开展入户走访宣传，发放政策明白纸，面对面讲解补贴政策、核算补贴金额，耐心解答群众关心的各类疑问。2025年，全县累计发放政策明白纸2.5万余份，开展政策宣讲培训20余场次，切实提高了群众的政策知晓率和参与积极性，引导广大农民群众主动参与耕地保护、自觉提升耕地地力，营造了“人人知晓政策、人人支持政策、人人践行政策”的浓厚惠农氛围。

工作成效显著，惠农成果惠及千家万户。2025年成县耕地地力保护补贴发放工作取得显著成效，实现了“补贴精准到位、群众满意认可、地力稳步提升”的工作目标，真正把党和政府的温暖送到了农民心坎上。全县共核定耕地地力保护补贴面积38.801万亩，覆盖17个乡镇、50208户农户，按照49.94元/亩的补贴标准，累计发放补贴资金1938万元，资金兑付率达100%，农户满意度达100%以上，实现了“应补尽补、不漏一户、不落一亩”。

补贴政策的有效落实，不仅直接增加了农民转移性收入，降低了农业生产成本，更有效调动了广大农民保护耕地、提升地力的积极性和主动性。通过政策引导，农户主动采取秸秆还田、测土配方施肥、深耕松土等科学措施改良土壤，全县耕地质量稳中有升，土壤有机质含量平均提升0.3个百分点，粮食生产基础进一步夯实，为全县粮食稳产增产提供了坚实保障，切实践行了“谁种地、谁受益，保护地力、得补贴”的政策核心思想。

成县将持续发力，推动耕地地力保护补贴工作再提质、再增效。一是持续优化工作机制，强化部门协同配合，细化职责分工，不断提升工作效率和服务水平。二是持续细化操作流程，严格落实各项监管制度，加强补贴发放全过程核查校验，坚决守住惠农资金安全底线，确保政策精准落地。三是持续强化政策宣传，创新宣传方式、丰富宣传内容，不断提高政策知晓率和群众参与度，引导更多农户主动参与耕地保护。四是持续加强耕地地力保护后续跟踪指导，结合第三次全国土壤普查成果，推广科学培肥、土壤改良等先进技术，不断提升耕地质量，持续巩固耕地保护成果。

来源：成县农业农村局

编辑：王月英