“农”墨重彩绘新卷 砥砺奋进谱华章 ——敦煌市农业农村高质量发展年度纪实

2025年，敦煌市农业农村局深学笃行习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面贯彻中央一号文件及省市农业农村工作会议精神，锚定“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”目标，以巩固拓展脱贫攻坚成果为根基、全面推进乡村振兴为总抓手，聚焦粮食安全、产业升级、乡村建设等关键领域精准发力、攻坚奋进，全力以赴破难题、促发展、提质效，推动全市农业农村工作蹄疾步稳、硕果盈枝，为全市高质量发展筑牢 “三农” 根基。

筑牢粮食安全“压舱石”，农业生产稳中有进。坚决扛起粮食安全政治责任，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。一是强化政策驱动稳面积。加大小麦种植、麦后复种等本级奖补政策宣传，粮食种植面积达7.79万亩，超额完成目标任务。二是深耕良田建设提产能。年内建成高标准农田1.08万亩、累计达18.16万亩，同步发展节水灌溉面积15.3万亩，建设质效均居酒泉市前列。盐碱地治理取得新突破，集成工程、农艺、生物“三大工艺”改良盐碱耕地20万亩，土壤有机质含量提升、含盐量下降，pH值由8.44降至8.1，耕地质量等级提升0.27个等级。联合国粮农组织在敦主办全球盐渍土科学利用与发展大会，省委主要领导批示推广“敦煌模式”，治理成效获国内国际双重认可。三是农机装备提档升级赋动能。推广新机具868台套，落实“两新”政策报废补贴机具2057台，全市农作物综合机械化率达87.2%，农机总动力达37.5万千瓦。召开葡萄出土、棉花机器人打顶等现场会，水肥一体化、北斗导航、无人机植保等新技术广泛应用，玉米、棉花实现全程机械化，新引进林果AI分选装备，以科技赋能现代农业高质量发展。

激活产业振兴“新引擎”，富民强村动能充沛。立足资源禀赋，以产业提质升级为抓手，深入实施乡村产业发展行动，推动特色种养、品牌培育协同发展。一是种植业提质扩容。以项目为支撑、科技为赋能，推动15个农产品精深加工产业链项目落地见效，63个设施农业、优质葡萄示范基地项目高质量推进；建成千亩玉米水肥一体化、小麦百亩浅埋滴灌示范点10个，万亩机采棉机械化示范点2个，科技赋能种植效益提升。新改建日光温室215座、钢架大棚1941亩，农作物播种面积达22.06万亩，同比增长4.3%，高效经济作物规模持续壮大，产业布局更趋合理。二是畜牧业蓬勃发展。培育大型规模养殖场11家，新增肉羊扩繁户219户，充分发挥衔接资金、“富民贷”等政策杠杆作用，投放5470只良种基础母羊，带动全市调引畜禽38万头只，全市畜禽饲养量达159.5万头（只），规模养殖场户突破万户，养殖效益持续增长。三是农业品牌破圈出彩。统筹资金158万元，整合多部门力量，新增各类农产品认证14个，“敦煌李广杏”入选全国农业品牌精品培育计划，“敦煌羊肉”获评全国名特优新农产品。打造“甘味”旗舰及销售专柜，品牌影响力与市场竞争力持续攀升。三季度全市一产增加值达11.7亿元，同比增长5.7%；农村居民人均可支配收入14157元，同比增长6.1%，两项指标均位列酒泉七县市第三，创近六年最好成绩。

打造和美乡村“样板间”，宜居宜业成色十足。深入学习借鉴“千万工程”经验，整合衔接资金、以工代赈等各类资金1.5亿元投入乡村建设。一是创示范建标杆。制定全市“一镇五点”“五点一村”示范创建实施方案，创建“一镇五点”示范点40个、“五点一村”综合示范村8个。组织指导甘家堡村等4个村申报省级和美乡村。二是融文旅强品牌。打造农文旅融合示范带，以莫高、阳关两镇为核心，以月牙泉、七里镇沿线村组为两翼，布局特色产业、基础设施等项目，扶持壮大“敦煌宿”品牌，上线运营70家。三是抓整治优环境。投入5128.7万元推进农村人居环境整治，发挥“1+3+5”样板创建（阳关镇整镇推进、3个市级环境整治样板村，5个镇级环境整治样板村）示范引领作用，阳关镇整镇推进“文旅融合+环境整治”，沿线配套建设景观化公厕、小微公园等设施，镇村环境与旅游服务功能实现双提升。8个示范村高质量完成农户后道硬化、标准化羊圈修建、污水管网建设等基础设施项目。四是靓农房改户厕。打造莫高村、板桥村、营盘村农房改造集中建居示范点3个，改造提升农房371户，改造户厕269座，农村卫生厕所普及率提升至90%，居住品质显著改善。

深化改革激活力 集体经济增效能。一是土地规模经营稳步扩大。高质量完成七里镇二轮延包整镇试点，签订承包合同3115份，签订率99.27%。扎实开展农业社会化服务，聚焦玉米、棉花及特色林果，与3965个农户和22个经营主体签订合同，开展农业生产托管服务19万亩，不断促进小农户与现代农业有机衔接。二是开展经营主体质效提升行动。创建酒泉市级示范家庭农场10家、敦煌市级示范家庭农场14家，酒泉市级农民合作社示范社6家、敦煌市级示范社8家，对515家农业经营主体常态化开展包抓联，家庭农场“一码通”赋码率达到45.32%。三是农村产权交易效能显著提升。持续加强交易平台信息化、制度化、规范化建设。公开发布5个品种100余处资产资源交易信息，平台访问量达16.3万人次，累计完成交易45宗、交易额6018.06万元。盘活旧学校、

停车场等闲置资源22个，为村集体增收2189.56万元，村集体增收能力显著增强。

拧紧安全保障“安全阀”，护航农业发展行稳致远。严格落实安全生产责任制，守牢农业发展底线。通过“检测+认证+检疫+执法”多维发力，常态化推进“农产品质量安全抽检”“农资市场专项整治”工作，出动执法人员300人次，检查经营主体220家，立案14件，切实规范农资市场秩序。推动7700余吨农产品“带证上市”，夯实农产品质量安全基础。强制免疫实现全覆盖，保障公共防疫安全。完成拖拉机、联合收割机检验6791台次，严把农机安全关口。废旧农膜回收率85.67%、尾菜利用率56.26%、畜禽粪污资源化利用率85.25%，严守农业生态安全防线，为农业高质量发展保驾护航。

织密防止返贫“监测网”，脱贫攻坚成果持续巩固。一是织密防返贫监测网。高效运转“一键申报”机制，联动各部门互通信息845人次，常态化对“六必访、六必查”农户入户走访。目前全市已脱贫户1879户6455人、监测户17户48人，户均落实“一户一策”帮扶措施4.8条，“三保障”成果持续巩固。二是全面提升帮扶质效。优化调整帮扶关系，加强5个重点村驻村人员力量配备，全市58家帮扶单位帮办实事300余件，落实帮扶资金100.3万元，推动帮扶工作从“输血”向“造血”深度转变。三是多元化促进增收。开发寄递物流岗位、公益性岗位287个，发放工资174.26万元；精准落实雨露计划资金37.8万元、小额信贷贴息资金76.02万元；鼓励已脱贫户发展特色种养殖产业，兑付产业奖补155.46万元，拓宽已脱贫户就业增收渠道。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新起点，敦煌市农业农村局将坚守“农为邦本”初心，以“走在前列”的奋斗姿态，紧扣乡村振兴总要求，以更务实的作风、更有力的举措深耕沃野，奋力描绘农业强、农村美、农民富的壮美画卷，为全省乡村振兴探索更多可复制、可推广的“敦煌实践”，续写农业农村高质量发展新篇章。

编辑：郑海燕