甘肃榆中：创新公共服务方式 推动农业社会化服务标准化

【编者按】为总结推广近年来种植业技术推广体系聚焦稳粮保供和种植业高质量发展要求，在深化创新引领、提升服务效能、履行主责主业等方面的经验做法，全国农技中心组织征集了种植业技术推广典型案例。自6月10日起，陆续展示推介20个典型案例，内容涵盖体系队伍建设、机制方法创新、技术集成创新、农业防灾减灾4个方面，以供学习交流。

榆中县充分发挥国家农技推广机构的公益性服务功能，建立“县级指导-乡村协调-社会化服务-农户参与-省级评价”的社会化服务科学流程，形成了“对标现代选产业、广聚智慧定方案、突出两专用物资、强化两位落措施、开展评价论绩效”的农业社会化服务“榆中模式”，提升了农业科技推广服务整体效能，有力支持小农户融入现代农业发展。

主要做法

一是科学制定方案，强化技术引领。成立由县农技中心主任担任组长、省市两级专家、中心技术骨干、合作社、企业等各方参与的15人专家技术组，共同制定技术方案。遴选农机服务合作社参与农机一体化作业服务，专业化服务组织提供标准化集成技术服务。依托基层农技推广体系改革与建设、绿色高质高效、大豆玉米带状复合种植等项目，联合新型经营主体建立农业科技核心示范区，示范推广农艺农机一体化服务、精量配方施肥技术集成、病虫害统防统治及标准化生产托管服务等先进适用技术。

二是筛选配套物资，加强指导培训。县农技中心统一招标采购四螨·哒螨灵、已唑醇等。农资公司按方案配方，生产供应专用肥。合作社自主采购玉米品种、地膜等配套成熟的投入品。集成配套耐用加厚地膜、精量配肥、减穴增株、秸秆还田、低水分机械粒收等高产栽培技术，推广耐密、抗倒伏、宜机收的中晚熟品种和缓施氮肥一次基施的施肥技术。紧盯玉米生产7个关键时期，采取县级包乡、乡级包村、村级包合作社、合作社包农户的包抓机制，全方位开展技术指导服务。2024年，组织培训班12期，培训1140人次；组织交流观摩活动10次，交流人员820人次。

三是开展技术评价，规范服务行为。建立试验示范点，开展品种、化肥及地膜等投入品的筛选评价，开展播期、密度等栽培方式，肥料、农药使用等技术试验，向社会推荐优质投入品、先进成熟栽培技术。建立服务评价指标，定性定量相结合，以县级自测评价为基础，以省级现场综合评价为依据，对专业服务组织开展的服务进行绩效评价。

成效经验

一是建成创新基地，增产增效显著。在全县不同玉米种植区建设集成创新基地4个，面积1200亩，其中甘草店镇蔡家沟村打造的玉米旱作区“土肥水药”集成示范列入全国农技中心集成创新任务。2024年全县玉米示范区增产达到22.6%，总增产146.4吨，增收27.82万元，扣除新增成本177.5元/亩，净效益6.5万元，增产增效显著。

二是发挥科技引领，展示基地作用。示范区玉米主导品种推广、地膜覆盖、配方施肥、田间管理、统防统治及地膜回收栽培技术落实率达100%；机械化作业率达94%；化肥使用量亩均减少6.5公斤，利用率提高2%；土壤改良、疏松保墒效果明显，科技示范引领作用得以发挥。有关单位农技人员以及种植大户、合作社等在集成创新基地开展观摩培训活动，基地成为技术集成的基地、宣传培训的课堂、合作交流的平台。

三是履行公益职能，引导多元服务。“榆中模式”的实质是，基层农业技术推广机构在履行好法定公益性职能基础上，多途径引导、调动多元推广服务主体机构参与农技推广服务的积极性，实现公益性服务与市场化服务协同互补，为稳粮保供和种植业高质量发展提供更有力支撑。

来源：全国农技推广

编辑：郑海燕