甘谷县：“信用 + 执法”便民服务典型案例

甘谷县农业农村局针对农业生产经营主体密集程度高、业态门类多、监管难度大的实际，积极探索“信用＋执法”模式，将信用监管贯穿行政执法全过程，助力营商环境优化。

夯实“信用＋基础”，强化信用支撑力

一是建立信用信息档案。为全县农业生产经营主体建立信用档案，详细记录其基本信息、生产经营状况、违法违规记录、荣誉表彰等信用信息，为信用评价和执法工作提供全面准确的数据支持。二是制定信用评价标准。根据农业领域的特点，制定科学合理的信用评价指标体系，将遵守农业法律法规、农产品质量安全、生态保护、诚信经营等方面纳入评价范围，按照不同权重进行量化打分，将信用等级划分为 A、B、C、D 四个等级，A级为信用优秀，D级为信用较差。

三是广泛开展信用宣传。利用广播、宣传栏、微信群等多种渠道，广泛宣传信用体系建设的重要意义和信用评价标准，让群众了解信用与自身利益的密切关系。同时，组织农业执法人员深入田间地头，结合实际案例，向群众讲解违法违规行为对信用的影响，引导农民自觉遵守法律法规，树立诚信意识。

践行“信用＋执法”，强化信用约束力

一是实施分类监管。根据信用等级对农业生产经营主体实施分类监管。对于信用等级优秀的主体，实行“免打扰”监管，减少日常检查频次，优先享受政策扶持；对于信用等级较差的主体，加强监管力度，增加检查频次，督促其整改提升。二是优化执法方式。在执法过程中，坚持服务优先的理念，将执法服务前置。执法人员在日常巡查中，主动为群众提供技术指导、政策咨询等服务，帮助农民解决生产经营中遇到的实际问题。三是简化执法流程。对于一些轻微违法违规行为，采取简易程序进行处理，当场下达整改通知书，指导当事人及时整改，减轻群众负担。同时，充分发挥信用体系作用，将调解结果与信用评价挂钩，引导当事人通过协商解决纠纷，避免矛盾升级。

贯彻“信用＋自律”，强化信用驱动力

一是建立信用承诺制度。根据农药、化肥、种子、兽药、饲料、农产品等不同农业生产经营主体，量身定制个性化责任清单，发动群众签订《行业自律型信用承诺书》《公示型信用承诺书》等，营造诚实守信的社会氛围。二是建立信用修复机制。对于因违法违规行为导致信用等级下降的主体，建立信用修复机制。明确信用修复的条件和程序，鼓励其在规定时间内积极整改，消除不良影响，重塑良好信用。三是联合惩戒与激励。加强与相关部门的协作，对信用等级较差级的主体实施联合惩戒措施，对信用等级优秀的主体给予联合激励，优先推荐其参加农业展会、品牌评选活动，为其提供金融信贷支持等，形成“守信受益、失信受限”的良好氛围，增强信用约束力。

编辑：郑海燕