创新分类监管模式 对农资市场实施差异化管控——民勤县农业农村局“双随机、一公开”监管工作进展顺利

为持续深化“放管服”改革，切实减少涉企检查频次，实现“进一次门、查多项事”监管机制。民勤县农业农村局健全完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，对信用差、投诉举报多的企业和领域加大抽查频率，有效解决了过去农资市场监管中存在的任意执法、选择性执法等问题，构建了企业自律、行业自治、部门监管的多元化共治格局。

召开联席联动会议，做到农资市场管理“互通有无”。 为全面贯彻落实2024年全国春耕备耕农资打假工作视频会议和全省农资打假专项治理行动视频会议精神，县农业农村局主动担当作为，发挥好综合协调作用，组织县公安、市场监管、工信等7部门召开联席工作会议，及时沟通相关信息，进一步强化协作配合，形成专项整治合力，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。

构建新型监管机制，做到农资市场监管“有的放矢”。为避免监管出现条线分割、多头执法、重复检查，县农业农村局运用信用信息分级分类结果，制定“双随机一公开”抽查计划清单，涵盖农资、兽药、饲料、养殖小区、农机、废旧地膜等领域。2024年，制定本级抽查计划10个，其中，部门抽查计划4个，联合计划6个，有效提升市场监管的公平性、规范性和有效性，实现双随机移动监管APP“掌上管”，全面提升了农业农村系统执法人员的监管能力和水平。

信用赋能分类监管，促进农资市场经营“良性循环”。为规范农资经营行为，县农业农村局认真宣传贯彻《甘肃省社会信用条例》《甘肃省信用分级分类管理办法》，积极推进经营主体信用风险分类管理，统筹实施差异化监管，建立“两库一清单”综合执法抽查工作机制，提高信用监管工作的精准性，使守信践诺在行业内蔚然成风。

加大联合惩戒力度，形成农资市场整治“闭环监管”。对近年来在抽查中问题突出多、群众投诉多、媒体曝光多、问题隐患多的企业列为重点监管对象，发挥农资企业守信激励和失信联合惩戒机制，在办理新增行政许可审批、资质申报等事项中依法给予严格限制或取消资格，对企业一般失信行为进行信用提醒，让守信者“路路通畅”、失信者“寸步难行”。

下一步，民勤县农业农村局将以开展“优化营商环境提质增效年”行动为契机，根据《农业农村系统提升行政执法质量三年行动工作方案（2023-2025）》安排，坚持把“双随机、一公开”监管作为构建新型市场监管机制的重点，实现有限监管资源的最优配置，动态调整抽查比例、频次，以一次检查囊括多个执法领域的方式，实现全面覆盖，使民勤农资市场更加规范有序。

编辑：翟歆