2024年甘肃“三农”工作重点目标任务确定

2月27日，记者从全省农业农村（乡村振兴）局长会议上了解到，今年全省农业农村（乡村振兴）系统将以“千万工程”为引领，集中力量推动“两确保、三提升、两强化”重点任务落实，着力夯基础、稳产能、提效益、增动力，全面打好陇原乡村振兴漂亮仗，确保全省一产增加值增长5%以上，农村居民人均可支配收入增长7%以上。

持续巩固拓展脱贫成果

突出守底线。重点在四个方面持续夯实打牢防止返贫的基础。完善落实监测帮扶机制、持续提升保障水平、集中扶持重点区域、积极应对自然灾害；突出增动力，聚焦产业就业这两个关键，产业帮扶上突出基础设施、全链开发，就业帮扶上突出稳定岗位、提高质量，更多用发展的办法把脱贫成果巩固住、拓展好，再往前走。持续推进帮扶产业“四个一批”分类发展，深化经营性帮扶项目联农带农工作，建立完善联农带农“两本台账”，力争覆盖65%以上监测对象，带动脱贫户140万户以上。持续促进脱贫人口稳岗就业，配合人社部门深入开展防止返贫就业攻坚行动，确保脱贫劳动力务工就业规模稳定在190万人以上。深入开展“雨露计划+”就业帮扶行动，为脱贫家庭新成长劳动力提供优质就业岗位。评选认定一批乡村工匠和工匠名师，推动279个乡村工匠重点扶持项目落地。持续落实金融帮扶支持政策。继续加大脱贫人口小额信贷投放力度，做到应贷尽贷，力争2024年全省投放量突破50亿元。突出促振兴。在牢牢守住底线的基础上，多在拓展上做文章，让脱贫地区和脱贫群众在乡村全面振兴的道路上不掉队、赶上来。

全力以赴再夺粮食丰收

全省各级农业农村部门认真落实粮食安全和耕地保护党政同责，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，保质保量完成粮食面积4000万亩以上、产量1250万吨以上的硬任务。

粮食生产要坚持两手发力。以大面积单产提升为突破口，落实两年三茬面积300万亩，推广全膜双垄沟播技术1500万亩、水肥一体化高效节水技术500万亩，围绕玉米、小麦、油菜等粮油作物，创建14个单产提升整建制示范县和5个绿色高产高效示范县。支持规模经营主体集成密植栽培、水肥一体等多种管用措施，创建一批单产提升千亩、万亩粮食生产示范基地，力争基地平均产量提升10%以上。实施大豆规模主体增产行动，落实大豆玉米带状复合种植35万亩，在陇南“徽成盆地”继续加大复种轮作大豆。在祁连山沿山区域有条件的地方扩大春油菜面积，确保油料面积达到408万亩；农田建设要聚焦标准质量。年前，145万亩国债项目任务资金已全部落实到县，重点支持石羊河流域、河西及沿黄灌区实施高效节水灌溉和中部实施引水上山，相关市县要加快工作进度，3月必须全面开工，春播前完成40%以上的建设任务。“菜篮子”供给要突出优化产能。奶业重点市县要抢抓市场重新洗牌的机遇，支持本土乳企渡过难关，招引新的优强乳企，放大优质饲草基地优势，力争通过3年左右的努力，推动奶产量进入全国前十。启动设施农业现代化提升行动，重点支持老旧日光温室和塑料大棚改造升级，今年新建设施农业6万亩、改造提升3万亩；防灾减灾要注重强基提能。2024年春季，全省大部气温偏高0.51℃-1℃；河西中部降水偏少，局地旱灾和阶段性低温冻害发生可能性大，各地要树牢“防重于救”理念，以工作的主动性有效应对自然灾害的不确定性。

强力推进产业提质增效

全省特色产业提质增效“1+6”方案（1个总体方案，牛羊菜果薯药6个分产业方案），明确到2025年实现“1024”目标，即打造10个百亿元产业大县，果、薯2个500亿元左右和牛、羊、菜、药4个千亿元产业。省农业农村厅将坚持“多干多支持、大干大支持、不干不支持”，以鲜明的激励导向和差异化奖补机制，推动产业竞相发展。各地要结合实际制定具体实施方案，拿出硬招实招，推动今年菜果薯药面积增加到3000万亩，产量分别增加2%、7%、3%、3%，牛羊存栏分别增长5%、7%，出栏分别增长8%、12%，“六大”特色产业全产业链产值达到4900亿元以上。

全面加快产业链建设

延伸产业链、提升价值链是破解发展难题、加快转型升级、增强发展活力的关键举措，去年已取得明显成效，今年要再加把劲，工作更细、更实、更到位。

加力发展精深加工。各地要结合实际，谋划实施一批产业关联度大、支撑作用强、发展后劲足的农产品加工重大项目，推进农产品加工设施改造提升，引导农产品加工企业、加工项目向产业园集聚，今年新认定省级现代农业产业园10个以上。各地要把预制菜作为提升农产品加工水平的一个重要抓手，大力实施“双十双百”工程，统筹用好衔接资金、农业发展资金，布局建设加工园区，培育引进一批预制菜加工企业，健全冷链物流配套设施，力争将我省建成全国重要的预制菜生产基地。聚力做好招商引资。深入推进“引大引强引头部”“优化营商环境提质增效年”行动，各地要聚焦区域主导产业，遴选关联度高的重点产业企业，修编“两库两册”。持续开展“组团式”专场招商活动，借助各类国家重要展会和我省重点节会等平台，立体多面开展精准招商推介。

新签约项目和在建续建项目年内累计到位资金达到700亿元，确保完成较上年增长20%的目标，其中新增转规农产品加工企业50个，培育营收高于1000万元农产品加工企业100个。强力推进品牌建设。深入实施农业生产和农产品“三品一标”行动，争取全省绿色、有机和地理标志农产品总量达到2400个以上。培优创响区域公用品牌，重点支持培育一批“大而优”的大宗农产品品牌，力争新入选农业农村部品牌精品培育计划5个以上，分产业打造1-2个在全国立得住、叫得响的头部企业商标品牌。持续开展多层次宣传推介和产销对接，“甘味”品牌企业销售额达到290亿元以上。

找准落点推进乡村建设

重点要从农民最迫切的现实需要入手，围绕“和美乡村”创建行动和“八改”工程，谋划实施一些普及普惠、以小见大、以点带面的关键要事，真正让群众可感可及、满意认同。

全面开展“和美乡村”创建。瞄准“农村基本具备现代生活条件”目标，突出村庄美、产业兴、治理好、乡风和、百姓富、集体强6项内容，分区分类、因地制宜开展创建，今年再创建100个左右省级“和美乡村”和500个左右乡村建设省级示范村。深入推进“八改”工程。对省农业农村厅主抓的改厨、改厕两项任务，要制定年度实施方案，总结推广一批适应农村实际、成本适中、群众满意的“改厨”技术模式，引导群众建设安全、干净、卫生、明亮的农村清洁厨房。抢抓国家改厕奖补的政策机遇，争取实施改厕20万户以上，加强技术服务、督促指导、抽查检验，进一步提升农村改厕质量，提高群众满意度。推动改路、改水、改房、改电、改气、改院等工作落实落地。深入开展村庄清洁行动。组织群众搞好房前屋后和庭院卫生，不断改善农村人居环境；持续提升乡村治理水平，继续抓好“耕耘者”振兴计划乡村治理骨干培训和农村学法用法示范户培育。用好村规民约制修订这个抓手，引导群众自觉抵制厚葬薄养、封建迷信、赌博等不良风气，厚植新风正气，推进农村移风易俗。

集中力量推进农业科技创新

落实“强科技”行动部署，突出应用导向，加快成果转化，提高农业科技支撑力和贡献率。

种业振兴要有实质进展，持续培育种业企业创新联合体，构建商业化高效育种体系，加快育种前沿技术应用，力争用两年时间选育突破性玉米新品种8-10个、抗旱抗病加工专用型马铃薯新品种5-8个。农机研发要有明显突破，实施农机装备研发应用一体化试点和补短板行动，研制农机装备37种，力争玉米去雄机、种薯切块机、当归移栽机熟化定型，马铃薯联合收获机、高性能精量播种机、草方格压草机批量生产。建设丘陵山区农机装备技术集成推广应用基地70个、区域农机社会化服务中心和强主体强装备“双强”行动试点30个，农作物耕种收综合机械化率达到68.7%。农业节水要有实际行动，坚持“以水定地、以水定产”，工程节水、农艺节水与管理节水相结合，水资源严重短缺和地下水超采区严禁大水漫灌、严禁种植高耗水作物。力争通过3年努力实现“1520”目标，即推广覆膜灌溉和高效节水灌溉技术1500万亩、全膜双垄沟播技术2000万亩，并在旱作区发展“引水上山”水肥一体化高标准梯田10万亩、集雨水窖补灌6万亩。绿色发展要有更大成效，深入实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，抓好绿色种养循环农业试点，建设一批生态循环农业生产基地。深化农业面源污染综合治理，持续推进化肥农药减量增效，开展地膜联合监管“百日攻坚”行动，推动全省废旧农膜回收率稳定在85%以上，尾菜处理利用率达到54%以上，受污染耕地安全利用率达到92%以上，秸秆综合利用率稳定在89%以上，畜禽粪污综合利用率达到81.5%以上，农业生态环境持续优化。

积极稳妥深化农村改革

深入实施新型农业经营主体提升行动，强化合作社服务带动能力建设，“五有”合作社占比达到63%以上，联结小农户占比超过40%。深入实施家庭农场培育计划，新培育发展家庭农场5000家以上，总数达到7万家以上。实施农业社会化服务促进行动，推进农业社会化服务整省试点，全省农业生产托管面积达到3500万亩次以上。持续推进二轮延包试点，今年实现2025年到期的34个县区试点全覆盖。深化农村集体产权制度改革。深入推进村级集体经济倍增计划，探索多样化发展路径，力争年底村均收入稳定在20万元以上、年经营性收入5万元以上的村达到100%。同时，全力抓好农业安全生产，落细落实防范应对措施，尽最大可能降低风险，为农业农村发展创造良好的安全生产环境。

来源：新甘肃·甘肃经济日报

编辑：王松柱