临夏市多措并举提升农机安全监理工作质效

今年以来，甘肃临夏回族自治州临夏市农机综合服务中心牢牢坚守“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产工作方针，紧扣农机安全生产主责主业，坚持安全监管与便民服务双向发力，通过压紧压实监管责任、做实做细隐患排查整治、迭代升级便民利企服务、构建多维立体宣传矩阵、扎实推进标准化阵地建设等务实举措，全方位织密筑牢农机安全防护网，精准防范化解农机领域各类安全风险，坚决遏制农机安全事故发生，护航农业生产平稳有序开展，为全市农业稳产增收、粮食生产安全提供坚实农机安全保障。

摸清“家底账”，推动监管底数明晰化

为夯实农机安全监管根基，破解监管环节薄弱短板，中心组织业务骨干对辖区农机经销商、农机专业合作社、农机维修网点、农机大户开展全覆盖式走访摸排，逐一核实各类经营主体基础信息、农机机具保有总量、安全管理制度落实等实际情况，建立动态更新监管台账，布设公示展板公开经营主体信息，实现监管对象底数清、台账明、可溯源，为农机安全精准施策、靶向监管打下扎实的数据基础。

织密“责任网”，实现源头管理精细化

严格压实安全生产各方责任，健全完善“市—镇—村” 三级网格化农机安全监管体系，持续提升农机安全精细化治理水平。一是年初面向农机合作社、农机大户等重点经营主体，逐户签订安全生产承诺书，划清作业安全红线，倒逼经营主体把安全生产主体责任落到实处。二是针对辖区拖拉机、联合收割机等牌证管理机具开展拉网式排查，逐台登记机具权属、年检状态，完善农机动态管理台账。同时聚焦监管薄弱点，将微耕机、脱粒机、粉碎机、卷帘机、铡草机五类高危小型机械全部纳入规范化台账管理，逐台登记建档、动态跟踪管控，着力破解小型农机失管漏管难题，坚决防范“小机具埋下大隐患、小操作引发大事故”。三是严把农机安全准入关口，守牢安全生产第一道关口。严格执行农机注册登记、驾驶人考试相关规范标准，落实“见人、见车、见证”工作准则，强化农机源头风险管控。四是抓实存量机具清理处置，对2014年之前登记在册的历史变型拖拉机开展全面摸排，对达到报废标准、连续脱检两年以上的机具依法依规办理注销手续，全面完成变型拖拉机注销“清零”目标。同步强化系统在册机具动态管控，对长期脱检、失联的“僵尸”机具集中开展清理规范，进一步夯实农机安全监管数据底座。

打好“组合拳”，坚持隐患排查常态化

坚持风险关口前移，紧扣春耕、“三夏”、秋冬生产等关键农时节点，常态化推进农机安全隐患排查整治工作。一是在自主开展隐患排查基础上，联合市农业综合行政执法大队开展联合执法检查，对拖拉机、联合收割机安全性能、灯光线路、安全防护装置逐项核验，严厉查处无证操作、违法载人、带病作业、逾期未检等突出违法违规行为。今年以来，累计排查安全隐患32处，出动执法人员70人次，对排查发现隐患实行台账化管理、销号式闭环整改，从源头堵塞监管漏洞。二是立足汛期多雨、大风雷电多发的气候特点，紧盯农机合作社、农机大户等重点对象，常态化开展汛期农机安全督导，督促经营主体做好农机库房排水、机具遮盖防护、设备检修保养、电路线路防护，规避机具泡水、漏电锈蚀带来的安全风险。三是深入推进农机“亮尾工程”，开展上门便民服务，免费为农机粘贴反光标识96条，切实提升农机夜间、恶劣天气作业通行安全系数。同步印制临夏市农机事故报警应急救援电话便利贴，张贴在农机合作社、联合收割机等醒目位置，保障突发事故时农机手快速求助，压缩应急救援响应时长，最大限度降低事故造成的人员财产损失。

当好“贴心人”，推动便民服务零距离

牢固树立“监理就是服务”工作理念，主动下沉工作力量，提质升级政务服务效能。克服工作人员紧缺现实困难，转变以往坐等群众上门办事的传统模式，常态化开展“送检下乡、上门年审”，把年检、保险、签章多项业务整合一体，实现农机手足不出户，一站式办结农机年审业务。截至目前，全市农机检审验率达83.3%，较去年同期提升4.5%，驾驶人换证率100%。严格落实农机购置补贴机具“双百制”牌证管理要求，做到“应登尽登、应检尽检”，打通农机监理便民服务“最后一公里”，切实把政务服务送到群众田间地头。

上好“安全课”，构建宣传教育立体化

坚持宣传教育前置、普法警示先行，打造线上线下联动融合的立体化宣传教育体系，持续提升农机从业人员安全操作技能与应急处置能力。线下多点位精准开展宣教：依托乡镇赶集日设置宣传服务台，借助展板巡展、悬挂横幅、发放资料、现场答疑等形式普及农机安全法规和实操知识；组建农机宣讲服务队走进田间地头、合作社、家庭农场，结合农事生产实际开展一对一实操教学，普及安全用机、机具养护、避险自救相关知识；常态化组织农机安全专题培训班，运用典型案例以案释法、以案示警，提升从业人员风险预判、规范作业能力；抢抓农闲窗口期，下沉全市四个镇各个行政村，开展全覆盖“拉网式”宣传，持续增强广大农户、农机手安全防范意识。线上依托微信工作群，不间断推送安全操作规程、事故警示案例、恶劣天气预警、汛期作业禁令，实时提醒农机手杜绝冒险作业，引导从业人员规范操作、安全作业。

筑牢“警示墙”，抓实阵地建设规范化

持续建强农机安全警示阵地，常态化绷紧农机安全生产思想防线，在全市各镇村农机通行要道、事故易发地段、田间作业区域，科学布设12块农机安全生产警示牌，以简洁醒目的版式、通俗易懂的警示标语，明确拖拉机严禁违法载人、无证驾驶、酒后驾驶等安全红线，引导广大农机手遵规作业。配套印制农机安全彩页、宣传手册等资料，常态化开展科普宣教，推动安全警示抬头可见、安全理念入脑入心。组织开展农机事故应急救援桌面推演，完整模拟农机事故接报响应、预案启动、多方协同救援、善后处置全流程，检验应急预案实操性与科学性，进一步厘清各部门职责分工，锤炼多部门协同处置、快速响应实战能力，做到以演促练、以练促防。

下一步，临夏市将持续巩固农机安全生产治本攻坚工作成效，不断推动农机监理工作向规范化、信息化迭代升级，全力守护群众生命财产安全，为全面推进乡村振兴保驾护航。

编辑：郑海燕